付臣欢
3月17日，湖南省首宗“机器管招投标”房建市政施工项目——长沙智谷光年项目A61地块供水工程在长沙公共资源交易中心完成开标、评标。机器当判官，优化的不只是流程速度，更在重塑整个行业的“游戏规则”。
招标最怕什么？怕的就是“定制西装”，早就选好了模特，其余人都是充数、陪跑。然而，长沙公共资源交易中心“机器管招投标”改革，把“定制西装”定成了“标准校服”。汇聚数据自动带入、锁定招标范本、不见面开标、在线编标、机器自动评标和专家复核等模式，既在前期以“机器铁面”格式化了那些可能出现的猫腻条款，又在后期以专家能力配合“机器脑力”，做到有机器却不机械。当规则透明且不可“变通”时，企业唯有专注于提升技术实力而非公关能力，才有希望中标。特别是对中小企业、民营企业而言，相当于拆掉了隐形门槛，让“草根选手”也能和行业大佬同台竞技。
而比起系统本身，湖南的配套操作更显功力。从六大行业中拉出48宗历史项目“模拟考”，给系统做准测试工作；组织各方代表近3000人开培训班，手把手送政策、教操作、讲规则；系统“省建市用”，避免“省会试点，地市观望”的毛病。这样一来，科学性、实用性、制度性、系统性，统统拿下。从长远来看，这种公平公正生态的打造，势必推动行业从“关系型竞争”向“能力型竞争”转型。
当然，机器不是万能药。算法会不会有bug？专家复核会不会放水？这些问题的解答，需要建立更开放的规则听证机制与算法审计制度，需要随着发展应用不断完善。但这至少指明了一个方向：数字化改革不应止步于工具迭代，而是让技术成为制度的“铁栅栏”——通过技术赋能倒逼制度创新，最终实现公共资源分配从“权力主导”转向“规则主导”。
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