2002年韩日世界杯，当中国足球第一次站在全世界面前亮相时，全国人民欢欣鼓舞，但“进一球、拿一分、赢一场”的愿望未能实现，人们把希望留在了下一届。然而，这一等就是20年，甚至要30年。
2015年3月，国务院发布《中国足球改革发展总体方案》。方案涵盖了中国足球的方方面面，其中第四条“改革推进校园足球发展”对开展校园足球提出了明确的要求，从国家层面明确了足球的战略意义，其高度和力度前所未有。
校园足球自2015年在全国的中小学全面开展以来，在传授足球知识、培训足球教师、搭建竞赛体系、推广足球文化、培养后备人才、建设足球场地等方面取得令人瞩目的成绩，特别是在扩大足球人口、培养足球后备人才等方面取得较大突破。
在全国校园足球开展的第一个五年，我国创建了27059所足球特色学校，参加小学、初中、高中、大学四级联赛学生达1255万人次，300多名学生赴欧洲参加训练、比赛，700多名学生获国家一级运动员称号，这些对改善我国青少年足球人口匮乏问题起到重要作用。
校园足球建设的重点应理解为两大方面：第一是普及足球运动，吸引广大青少年学生积极参与足球运动，提高青少年学生体质，培养其锻炼身体的习惯；第二是培养足球后备人才、促进足球运动水平提高，在普及的基础上，进行青少年足球的精英培养。
完成上述目标，离不开高水平足球教师的师资队伍建设以及系统、稳定的竞赛体系搭建。校园足球四级联赛已十分普遍，但比赛的组织形式还需更加优化，如比赛的时间和赛制。现在大部分地区校园足球比赛的时间放在寒暑假，实行赛会制，并集中在某一个城市进行，这样往往导致观众寥寥。建议将赛会制改为主客场制，并将比赛时间放在非周末、非寒暑假进行。赛制的改变可以让本校学生近距离看到自己校队的比赛，提升球员和观众的荣誉感，足球氛围将随之大大提高。
校园足球建设已经开展了十年，有突出的成绩，也有值得总结的经验和不足。建议进一步提升足球教师教学水平，将每周一节的足球课上出成果；办好班级联赛，由班主任作为领队带领孩子们积极参与，可以增加班级凝聚力；举办足球文化节，培养学生想象力、组织能力、沟通能力等；通畅升学通道，努力破解“12岁退役”难题，争取更多家长对校园足球的支持。
（作者：袁野，系南京体育学院足球学院原院长、教授）
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