社评：全球治理倡议的提出正当其时

0次浏览发布时间：2025-09-02 02:10:00

来源：环球时报

9月1日，习近平主席在“上海合作组织＋”会议上首次提出全球治理倡议，继全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议后，中国提出的又一项重大倡议，受到各方的高度评价和热烈欢迎。在全球治理处在逆水行舟、不进则退的关键当口，全球治理倡议的提出可谓正当其时，不仅顺应了世界绝大多数国家的共同期待，也生动彰显了中国负责任大国的作为担当。

正如《全球治理倡议概念文件》指出的，当前国际形势变乱交织，联合国和多边主义受到冲击，全球治理赤字持续扩大。现行国际机制存在三大短板：一是全球南方代表性严重不足。新兴市场国家和发展中国家群体性崛起，有必要提升全球南方代表性、纠正历史不公。二是权威性遭到侵蚀。联合国宗旨和原则未能得到有效遵守，安理会决议受到抵制，单边制裁等行径违反国际法、破坏国际秩序。三是有效性亟待提升。联合国2030年可持续发展议程落实进展严重滞后，气候变化、数字鸿沟等问题日益突出，人工智能、网络空间、外空等新疆域治理缺位。在此背景下，如何改革完善全球治理体系，成为国际社会高度关注的问题，世界各国期待更多中国声音、中国方案。

在“上海合作组织+”会议上的重要讲话中，习近平主席系统阐述了全球治理倡议“奉行主权平等、遵守国际法治、践行多边主义、倡导以人为本、注重行动导向”五大核心理念，深刻回答了“构建什么样的全球治理体系，如何改革完善全球治理”的重大时代命题。其中，“主权平等” 是全球治理的首要前提，“国际法治”是全球治理的根本保障，“多边主义”是全球治理的基本路径，“以人为本”是全球治理的价值取向，“行动导向”是全球治理的重要原则。这五大核心理念，与联合国宪章宗旨和原则一脉相承，也顺应国际关系发展的时代潮流，具有厚重历史感和极强现实针对性。

比如，针对拉帮结伙搞“小圈子”的“伪多边主义”，旗帜鲜明地“坚定维护联合国地位和权威”；针对“基于规则的秩序”的模糊说辞，清晰地界定规则就是“联合国宪章宗旨和原则等公认的国际关系基本准则”；针对大搞“双标”把“家规”强加于人，有力地提出“确保国际法和国际规则平等统一适用”。全球治理倡议这些主张都清晰地表明：改革完善全球治理，不是对现有国际秩序的推倒重来，也不是在现行国际体系之外的另起炉灶，而是增强现行国际体系和国际机制的执行力、有效性，使之更符合变化的形势，更及时有效应对各种全球性挑战，更好服务各国特别是发展中国家的利益。

作为联合国安理会常任理事国和最大的发展中国家，中国始终坚定做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者、公共产品的提供者。全球治理倡议是继全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议后，新时代中国为国际社会提供的又一重要公共产品。全球发展倡议聚焦推动国际发展合作，全球安全倡议着眼对话协商解决国际争端，全球文明倡议致力于促进文明交流互鉴，全球治理倡议锚定全球治理体制机制改革的方向、原则和路径。四大倡议各有侧重，并行不悖，从不同角度为变乱交织的世界注入更多正能量，共同为构建人类命运共同体提供战略支撑。

“历史告诉我们，越是困难时刻，越要秉持和平共处的初心，坚定合作共赢的信心，坚持在历史前进的逻辑中前进、在时代发展的潮流中发展。”正如习近平主席深刻指出的，人类已经成为你中有我、我中有你的命运共同体，加强全球治理是国际社会共享发展机遇、应对全球性挑战的正确选择。坚定站在历史前进的正确方向一边，与世界上一切进步力量携手共进，不断推动构建人类命运共同体，为人类和平与发展崇高事业作出不懈努力。这正是全球治理倡议提出的重大现实意义和深远历史意义。