2025年5月30日，国际调解院公约签署仪式在香港举行。来自85个国家和近20个国际组织的高级代表汇聚香江，33个国家现场签署公约，成为创始成员国。作为全球首个专门以调解方式解决国际争端的政府间组织，国际调解院为调解国家间争端、国家与他国国民间投资争议与国际商事纠纷提供了全新平台。
国际调解院的成立是国际争端解决机制的历史性突破。长期以来，国际争端解决主要依赖于司法裁判和仲裁机制，两者均存在一定的局限性。调解则以尊重当事方意愿为前提，通过中立第三方协助探索共赢方案，最终由争议双方自主决策。香港司法实践显示，法庭调解案件和解率为五成左右，充分证明调解在化解复杂矛盾方面的独特价值。这种蕴含“和合共生”智慧的方式，为处理文化差异大、政治敏感度高的国际纠纷开辟了新路径。
当前，世界百年变局加速演进，各种矛盾盘根错节。以“冷战式”的对抗性思维来处理各种全球和地区性问题，已经明显背离时代需要和法治发展趋势。在现有国际司法体系中，发展中国家常面临话语权缺失、规则适用性不足、成本难以负担等困境。而个别大国惯以单边制裁方式处理国际争端，时常绕开现有国际规则和机制自行其是，不但解决不了问题，反而催生出更多矛盾。国际社会对和平解决争端的渴求从未如此迫切。从沙特和伊朗在北京实现历史性大和解，到巴勒斯坦各派签署关于结束分裂的《北京宣言》，各国看到了以对话解决分歧的巨大潜力和可能性。国际调解院的诞生恰逢其时，它的成立是推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展的重要一步。
国际调解院倡导的是和平友好解决国际争端，目的是为了构建更为和谐的国际关系，体现了兼容并蓄的法治文明。在当前全球秩序深刻调整的背景下，国际调解院为国际社会提供了和平、公正、互信、高效的全球法治公共产品。在国际法层面，国际调解院是回应《联合国宪章》关于和平解决争端原则的创新举措，突破了传统国家之间、国家与投资者之间、平等商事主体之间争端解决的固有方式，为各方主体提供了更灵活、更经济、更便捷、更高效的选择，同时与诉讼、仲裁等现有国际争端解决机制相互补充、协同增效，构建起更为完整的国际争端多元解决机制。
经各谈判国协商，香港被确定为国际调解院总部所在地，这是国际社会对“一国两制”下香港法治文明的高度认可。香港回归本身就是和平解决争端的成功典范，其繁荣稳定充分证明“一国两制”的生命力。同时，香港兼具普通法系与大陆法系优势，拥有成熟的法治环境和丰富的“超级调解人”经验。这座背靠祖国、联通世界的国际都市，将为国际调解院提供得天独厚的发展条件。国际调解院这颗“国际法治新星”，必将与“东方之珠”交相辉映，共创辉煌。
当世界走到历史的十字路口，各国呼唤的不是一个权力竞技场，而是超越你输我赢的零和思维，促进争端友好解决的对话平台。国际调解院的使命正在于此。它所承载的不仅是解决纠纷的现实需要，更是以对话消弭冲突、以协商化解纷争的文明追求。这株和平幼苗的茁壮成长，需要国际社会的关心支持，我们欢迎更多国家携手同行，加入到共同培育它的行列中来。
本文系环球时报社评
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