5月7日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍“一揽子金融政策支持稳市场稳预期”有关情况。中国人民银行行长潘功胜在今年“两会”记者会上曾提到，创新推出债券市场“科技板”。在此次会上，他表示，持续加大对科技创新的金融支持。
央行行长潘功胜
对于科技创新债券进度，潘功胜介绍，相关政策和准备工作已经基本就绪。前期，人民银行会同证监会、金融监管总局、科技部等部门，积极准备推出债券市场“科技板”，支持金融机构、科技型企业、股权投资机构三类市场主体发行科技创新债券。同时，针对科技型企业、股权投资机构的特点，人民银行对科技创新债券的发行交易、信息披露、信用评级等制度安排进行了完善，健全了与科技创新融资特点相适应的配套规则体系。
据介绍，目前看，市场各方响应非常积极，各类型金融机构、科技型企业、股权投资机构积极与人民银行、证监会沟通，对接发行科技创新债券的意愿。初步统计，目前有近100家市场机构计划发行超过3000亿元的科技创新债券，预计后续还会有更多机构参与。
据介绍，为了支持股权投资机构在“科技板”发行长期限的债券融资，人民银行会同证监会借鉴2018年设立民营企业债券融资支持工具的经验，创设了科技创新债券风险分担工具。
潘功胜表示，股权投资机构在支持科技创新、特别是促进资本形成方面发挥着关键作用。有统计显示，股权投资机构参与支持了我国近九成科创板上市公司和六成创业板上市公司。但是股权投资机构在债券市场发债融资比较少，而且用自身来发债融资可能期限比较短、成本也相对比较高。
据悉，科技创新债券风险分担工具由人民银行提供低成本的再贷款资金，可以购买科技创新债券，同时与地方政府、市场化增信机构一起，采取多样化的增信措施，共同参与分担债券投资人的违约损失风险；还可以有效降低股权投资机构的发债融资成本，支持其发行更长期限，比如8年期、10年期债券。
此外，潘功胜还介绍了两项资本市场创新工具的工作进展。去年9月，潘功胜宣布人民银行会同证监会、金融监管总局等部门创设两项支持资本市场的工具。目前，互换便利工具已经开展了2次操作、总金额1050亿元；超过500家上市公司、主要股东公告使用贷款回购增持股票，贷款总金额约3000亿元。
从作用看，潘功胜举例，去年11月份、今年元旦前后，以及4月初美国滥施关税带来冲击时，互换便利使用量明显增加，上市公司回购增持也比较活跃。由此建立的内在稳定机制，发挥了两项工具校正资本市场超调、稳定市场预期的作用。
红星新闻记者 胡伊文 北京报道
编辑 潘莉 责编 魏孔明
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