老工业基地如何从“新”出发？

这里，是共和国工业版图上浓墨重彩的功勋之城；这里，是国家承载（前）苏联援建“156项重点工程”重任的主力战场；这里，是数十年间孕育无数“新中国第一”的摇篮，在时代卷轴上镌刻的不可磨灭的工业荣光。

这里，就是齐齐哈尔。

70多年来，这座城市有过失意时刻，也经历了浴火重生。特别是党的十八大以来，习近平总书记多次踏上东北大地，围绕东北振兴召开座谈会，关心东北发展。习近平总书记勉励大家，“要肩负起历史重任，制订好发展路线图，加强党的领导、班子建设，提高管理水平，调动各类人才创新创业积极性，把我们的事业越办越好”“要继续练好‘内功’，继续改革创新，确保永立不败之地、永远掌握主动权”。

这片土地上，有“共和国工业长子”的荣耀，有转型发展的涅槃，更有重振雄风的信念。作为老工业基地的代表城市，齐齐哈尔今天发展如何？这些“大国重器”的代表企业，又如何穿越周期，焕发出新生机？《金融时报》记者一行踏上了这片土地，探访老工业基地的新发展。

从辉煌巅峰跌入低谷，再到浴火重生，齐齐哈尔的企业在时代浪潮中经历了跌宕起伏。20世纪90年代至2016年前后，市场经济的浪潮汹涌而来，齐齐哈尔众多老牌企业遭遇严峻挑战，一度濒临倒闭边缘。

在厂里干了几十年的刘伯鸣有过犹豫时刻。2015年前后，中国一重集团有限公司（以下简称“中国一重”）的刘伯鸣听到周围人说“‘国宝’要黄了”的时候，心里不是没有打过鼓——若走，这里他已经奋斗了几十年，感情颇深；若留，眼见企业连年亏损，如何安身？

中国一重曾被誉为共和国的“国宝”。齐齐哈尔的富拉尔基区，中国一重的厂房如同时代的钢铁纪念碑。1954年，国家在极其艰难的时刻，拿出相当于当时“人均一元钱”的4亿元重金打造了这座“国宝”。此后数十载，它用400多项填补国内空白的重大装备，默默支撑着民族工业的脊梁，然而钢铁的脊梁也曾被压弯。2016年，中国一重亏损57亿元，冰冷的数字背后是更刺骨的现实：餐补买不起一包方便面，工人守着空转的机器，厂区周边小饭馆里，下岗职工借酒浇愁的叹息声此起彼伏。

这样的故事在齐齐哈尔、在东北并不罕见。中车齐车、齐二机床等一批“南厂北迁”而来的骨干企业，一度坠入低谷。北满特钢——这个“156项重点工程”中唯一的特殊钢“掌上明珠”，也曾经濒临破产，最终由民营钢铁巨头建龙集团收购。一系列改革随之而来：整合东北钢铁资源，避免内耗；注入资金重启生产、升级环保；稳定职工队伍，激活人才技术积淀；对接资本市场，重塑企业韧性。从共和国的“掌上明珠”，到债务缠身濒临破产，再到建龙掌舵下的背水一战，北满特钢的跌宕历程，也是齐齐哈尔、东北不少老工业企业转型的缩影。

中国一重也是如此。最终，刘伯鸣选择了留下，见证了中国一重的主动求变。“一重就是‘重’，谁也‘拱’不动”。改革前，中国一重机构臃肿，职工11000多人，管理人员占三分之一，辅助生产人员占三分之一，一线人员不足三分之一。此外，还有12000多名大集体职工。

2016年，重组的领导班子“第一刀”便是找问题。干部人事制度成为突破口。因管理不善致亏的部门领导班子被就地解散，8名干部仅2人通过重新竞聘上岗。

“做梦也没想到能从工人直接竞聘为副厂长。”刘伯鸣感受着体制机制变革带来的变化，也见证着技术领域的不断革新。企业层面，中国一重剥离非核心业务，向新能源领域开辟新战线；2018年，中国一重营收跃升至139.3亿元，曾经濒死的钢铁巨人在改革熔炉中淬炼出新的筋骨。

“东北人才不少、技术基础雄厚、干部素质也不错，往往就缺一点创新精神和思想格局。一重抓了这块短板，各方面工作都上来了。可以说是柳暗花明又一村。在这里，我能感到蕴藏在广大人民群众中的爱国心、创造力，坚定了大家一道实现百年目标的信心。”2018年，习近平总书记如是勉励。

在中国一重集团有限公司，习近平总书记对闻讯而来的干部职工们语重心长地说，国际上，先进技术、关键技术越来越难以获得。他勉励大家，要肩负起历史重任，制订好发展路线图，调动各类人才创新创造积极性，把我们的事业越办越好。

“我们在历史上立过功，但躺在功劳簿上是没有希望的。”刘伯鸣坦言。要在新阶段站稳脚跟、谋得发展，必须不断创新。他和团队一起，攻克了一道道技术难关。刘伯鸣瞄准的是当时被国外垄断的“铁上绣花”绝技——核电锻件。“造出来，我们不仅能突破封锁，更能降低成本，赢得广大的市场。”刘伯鸣兴奋地说。

像刘伯鸣这样奋战在一线的人还有很多：中装车间迟海努力向上，在新的岗位上不断历练和成长，希望自己能再干出点样儿来；善于钻研的王宏祺不断创新，在推动数字化转型中一遍遍尝试，终于获得了成功……他们责任在肩、自豪于心，在一重这座“重机城”里努力锻造着梦想，也在为企业、产业、国家的发展默默贡献着自己的力量。

他们的付出也在被看见。2024年9月，习近平总书记回信勉励中国一重产业工人代表：“新时代新征程，希望你们坚守技能报国初心，弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，苦练内功、提高本领，继续为建设制造强国、推动东北全面振兴贡献智慧和力量。”

和中国一重相似，2018年，中车齐车集团有限公司经历了浴火重生。中车齐车集团所属企业成立于19世纪末，承载着我国铁路货运装备工业上百年的发展历史。共和国成立后，中车齐车集团所属企业在基础技术研究、技术创新、产品研发以及为用户提供系统解决方案等方面均取得重大成就。

辉煌背后曾暗藏危机。2014年，铁路货车市场订单锐减，中车齐车集团一度出现亿元亏损。行业的整合和变革在持续推进。2014年12月30日，南车、北车合并方案出台，中国南车吸收合并中国北车，组成新的中国中车集团。2018年5月，中国中车宣布实施货车业务重组，建立两个子集团。以中车齐齐哈尔交通装备有限公司为主体成立中车齐车集团，下设中车齐齐哈尔车辆有限公司、中车沈阳机车车辆有限公司、中车石家庄车辆有限公司、中车山东机车车辆有限公司、中车风电（锡林郭勒）有限公司5家全资子公司。

怎么办？如何变？这是摆在中车齐车集团面前的关卡，也是不少东北老工业企业共同的难题。就在那几年，一重、北满特钢同步启动的是一场深度变革，中车齐车集团也是如此：以盈亏平衡模型为中枢，组织架构、利润中心、班组建设、数智升级四大举措协同发力，推动企业从“生产经营型”向“价值创造型”涅槃重生。以壮士断腕的决心，牢牢牵住三项制度改革这个“牛鼻子”，从“人”的问题破局突围，形成了“干部能上能下、薪酬能高能低、人员能进能出”的发展环境。

解决机制问题，归根结底还是要激活人的动能，进行创新。

“只有继续练好‘内功’，继续改革创新，才能永立不败之地，永远掌握主动权。”2018年，习近平总书记视察齐车时的嘱托，深深刻进试验主管李向伟的记忆。在总书记观看过的实验室，李向伟团队两年磨一剑，颠覆传统静态评估模式，首创车体动态疲劳测试法，填补了国际集装箱箱体试验标准空白。

更多的条线也在进行智能化改造。在铸锻车间里，一条智能化上心盘加工生产线让人眼前一亮。只见工件从上料、打磨、正位、翻转、转运……一连串的工序作业一气呵成，毛坯件在传送带上精确流转，机械臂翻转腾挪，12分钟后，一件成品下线。全程无人工干预，只需操作面板上的指尖轻点，复杂的工序完成了。

上心盘智能产线组长矫昊驰颇为自豪：“以前可不是这样的。3年前，要完成前述工作，需要立式车床、数控铣床等12台设备进行加工，上下料、夹紧、加工、检测、转序等工序全部需要人工操作。”他解释，生产线投入使用后，实现了上心盘从毛坯到成品的无人化加工，不仅生产效率提高了34%，产品质量也得到了明显提升，每年节约人工成本300万余元。

这条生产线是中车齐车集团智能革命的缩影。交叉杆、枕横梁、轮轴喷漆……14条智能产线已在车间扎根，产线人员锐减82%，劳动生产率平均提升5倍。转向架和冲压两大数字化车间里，MES系统正悄然重构生产流程。

如今，创新之力正让中国“铁马”驰骋世界。坦桑尼亚1430辆货车订单推进中，碳纤维复合材料轻量化货车全球首发，40吨轴重铆接矿石车开辟“出海”新路径，驮背运输车更入选国家示范工程——30%的海外业务占比，印证着“中国方案”的全球魅力。

在接受《金融时报》记者采访时，中车齐车集团财务负责人也感慨，在企业发展的过程中，金融支持总是出现在关键时刻。“在财务人的眼中，有着另一条关键的时间线。”据她介绍，2014年，国家铁路局进入市场化转型阶段，铁路货车市场订单锐减，中车齐车集团一度出现资金流紧张局面。老齐车公司的经济效益一度持续下滑。进出口银行黑龙江省分行作为政策性银行，看中齐车公司作为铁路货车制造业龙头企业的市场地位，适时为中车齐车集团提供了极具竞争力的政策性贷款支持，2014年至今，中车齐车集团累计通过进出口银行黑龙江省分行申请政策性贷款33.8亿元，财务费用支出累计减少1.3亿元，既保障了公司资金流，又减少了资金成本支出。

实际上，金融机构不仅“雨天送伞”，更有持续支持。如今的中车齐车集团有30%以上的业务在海外。在跨国业务方面，受地域、国别政策等因素影响，想要全面掌握不同客户所在地区的法律法规、政策要求困难较大，因此该公司长期向金融机构寻求信息支持。上述中车齐车集团的财务负责人介绍，坦桑尼亚1430辆车是集团同坦桑尼亚铁路局合作项目，推进过程受坦桑当地结算条款及地域的影响较为困难，为控制结算风险，公司多次与中国银行沟通交流，获取专业建议。中国银行在办理跨境保函、信用证业务方面经验丰富，协助公司准确识别信用证中涉及结算条件等软条款，规避资金结算风险……

从钢花飞溅的传统车间到精密高效的智能生产线，从市场寒冬中的艰难转身到全球版图上的技术引领，这座曾托起共和国工业脊梁的老厂，正以“智”与“质”的双重跃升，让钢铁巨轮在新时代的轨道上轰鸣向前。

齐齐哈尔，曾经承载着共和国工业初心。这里发生的故事，正是东北老工业基地沧桑巨变的生动缩影。中国一重、北满特钢、齐车集团——这三根深深嵌入城市肌理与国家记忆的工业脊梁，在经历了市场浪潮的猛烈冲刷与转型阵痛的严峻考验后，以各自不同的路径，书写了浴火重生的壮阔篇章。

如今，当中国一重的锻锤再次为大国重器定音，当北满特钢的精钢再次挺起钢铁行业的脊梁，当齐车集团的“智慧铁马”驰骋于五洲四海，我们看到的，不仅是三家企业穿越周期的韧性，更是齐齐哈尔乃至整个东北工业精神的重燃。

2024年，齐齐哈尔在技术革新、产业升级方面交出了一份亮眼的答卷：科创动能加速释放，新认定国家级高新技术企业35户，新建科创平台24个，引进转化重大科技成果43项，高技术制造业增加值增长9.4%。装备制造、食品加工两大优势产业“链群成势”，链上企业突破200户，两大集群规模增长5%。新兴产业“蓄能焕新”，成功入选国家中小企业数字化转型试点；金融助企效应凸显，发放普惠金融贷款200亿元，规模逐年攀升……这座城市正以“智改数转”重塑筋骨，这片承载着光荣与梦想的黑土地，正以其不屈的意志和创新的实践，向世界宣告：老工业基地的振兴，不是遥不可及的梦想，而是进行中的故事。