保荐制度存在的主要原因是为了解决证券市场上信息不对称的问题，并确保新上市公司符合要求、信息披露真实有效，从而保护投资者权益。具体来说，保荐制度有以下几个目的和意义：
扶持上市公司发展：
通过保荐人的指导和监督，新上市公司能够沿着正确的轨道良性发展。
加强监管：
保荐人与上市公司之间的连带责任等利益机制将二者行为捆绑，促使券商出于风险考虑加强对公司上市募股、资金使用、信息披露等行为的监控。
提高监管效率：
保荐制度将部分监管职责从证监会转移到券商的自律监管，有利于提高证券监管的能力和效率。
明确责任体系：
对发行上市的责任体系进行了明确界定，建立了责任落实和责任追究机制。
市场化资源配置：
证监会引入保荐制度的根本目的是加快证券市场市场化的步伐，让市场机制引导资源配置，提高新上市公司的整体质量。
专业化发展：
推动投行业务向专业化、集约化发展。
保荐制度最早起源于英国，为中小企业提供上市融资的场所，随着时间的发展，该制度在全球范围内得到广泛应用，包括在中国内地市场。然而，保荐制度在实施过程中也暴露出了一些问题，如保荐人结构单一、入行门槛不合理、责任追究机制不完善等，这些问题影响了保荐制度的效力发挥
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